网络广告成唯一亮点 无论你身处哪个经济行业，无一例外都能感受到2008年的金融危机带来的阵阵寒意。在广告业，经济萧条带来的痛苦尤其让人体会得真切。日前，巴克莱银行调低了对未来两年美国广告支出的预期：2009年为负增长10%，2010年的增幅仅为1%。每个传统传媒平台都正遭受金融风暴的冲击，其中，报纸首当其冲，广告支出下降17%，电视、杂志和电台紧随其后，下降幅度分别达到15.5%、15%和13%。 尽管其他市场研究结构的预测并没有如此悲观，但有一点是肯定的：这已经不是一般意义上的广告业衰退。1991年，广告支出同比下降1.9%，2001年，这一数字也仅为6.2%。在这次金融海啸中，广告业唯一的亮点是网络广告，尽管分析师经过一系列修正，但明年的网络广告支出仍有望比2008年增长6%至10%。 网络广告业的轮回 我们已经知道一个事实：遭受重创的华尔街和底特律(注：指美国汽车业)的版图永远地改变了。今年，金融服务部门的结构调整以惊人的速度进行着。如今，我们好像也应该将广告业加入到因这次经济衰退而发生彻底改变的行业名单中。广告业彻底变革的征兆便是网络广告持续稳定的增长。记住，上一次经济衰退曾让网络广告业走过一个轮回。 美国互动广告局(IAB)的报告显示，网络广告支出在2001年下降12%，2002年下降16%。直到2004年，网络广告支出的增长幅度才达到传媒行业的最高纪录年份——2000年。在这次金融风暴中，网络广告继续坚守阵地，而传统媒体则遭受严重冲击。 事实上，PermissionTV上周公布的针对400位资深营销决策者的调查证实了一个看法，即数字营销(digitalmarketing)在所有重要商业媒体中受预算削减冲击最小。 广告媒介的特殊力量 究竟是什么原因让网络广告在这次金融海啸中独善其身？首先，互联网自21世纪初期以来已变成一种成熟的媒体。 第二，网络广告吸引力最闪亮的一个方面是数字作为广告媒介的特殊力量。一是责任(accountability)。正是这种责任不断给予搜索广告业发展的动力，促使市场主导者谷歌继续增长，尽管增幅有所下降。 每个营销商都可以根据计算对销量的影响，去决定哪种基于搜索的“点击率”值得他们掏腰包。这还有助于营销商仅仅将资金投向那些点击率高的搜索广告。按照分析师的预测，在2009年，搜索仍会以15%的速度继续增长。 数字对于网络广告的另一个贡献是，基于丰富的内置媒体格式和互动性的强大用户体验。这是分析师估计网络视频广告支出明年有望保持45%强劲增长的原因，这一数字仅比分析师之前的预测有小幅下调。 第三，根据铁一般的市场营销法则，口口相传无疑是最为有力和强大的宣传媒介，更为重要的是，它是免费的。目前，网络环境正迅速成为社会化媒体，在这个虚拟世界，口口相传信息能够以闪电般的速度传播，进而对消费行为产生重要影响。 包括社交网站巨头Facebook和MySpace在内的任何公司都无法破解口口相传或者其商业化的密码。但这并不意味着他们没有进行尝试和努力。由于大量商业人士成为会员，Facebook已力挫LinkedIn成为最热门的商业社交网站。目前，他们正在测试B2B营销理念，与最近引入的“VISA商业网络”类似，小企业主能彼此之间相互影响、相互作用，有效地在互联网上投放广告。2007年夏季，MySpace也开始将目光锁定小型企业，方式是推出一种自助式广告投放模式。在2300万家美国小型企业中，只有100万家在互联网上投放广告。 第四，卖家正将数字美元用于“收费”而不是“付费”广告投放。付费投放指的是从现有网络出版商手中购买广告空间，收费投放则经常需要业主创建自己的媒介载体。有时候，网络收费媒介的宣传效应能够与现实中“游击战”式的市场营销不相上下，在此过程中，商家需要提供能够吸引网民眼球的网络体验，例如宠物食品公司宝路(Pedigree)创建的介绍“狗规”的网站。在这家网站上，广告公司TBWA\\Chiat\\Day创建了一个多层面的在线中心，为宠物狗主人和爱狗人士提供相关服务、食品并建立社区。 总而言之，并不是说网络广告将取代传统媒体广告，这种情况不会发生。但一种全新的、截然不同的广告形式将在未来的经济复苏中出现，并将与我们所知的一切发生彻底的转变。

据悉，由《亚洲户外》发起并与中国广告协会户外广告委员会合作，得到中国市长协会和中国经济调查中心支持，近30家全国主流媒体协助的“30×30找回都市——户外广告与城市相生共荣30年系列活动”日前已经全面展开。 　本次活动选择国内30个有代表性的城市，广泛征集近30年来关于城市景观、特别是户外广告发展的经典影像资料，以城市的变革与户外广告的演进为轴线，再现城市风貌与民众生活的日新月异，从一个全新的角度反映中国改革开放30年来的时代变迁，检索中国城市变革的逻辑与影像，梳理户外广告业30年来的发展轨迹，弘扬“城市让生活更美好、户外广告让城市更美好”的理念。 　系列活动包括城市经典影像的公开征集、征集作品的巡展与专题论坛、出版发行中国户外广告30年大型画册这三个阶段，活动已于2008年10月中旬正式启动，将于明年初结束。

Web2.0是相对于Web1.0的概念，也即是第二代互联网。相对于Web1.0，Web2.0种种工具，可以归纳为两个特征：“众包以及社交网络。实现的具体技术手段有博客、RSS、Wik i、Tag等，采用xm l、Ajax等语言代替传统的Htm l语言。 这两个基本概念相比web1.0更加直接击中了传统报纸的软肋。传统报纸强调编辑中心制，从编辑的概念出发，主导先行。在平面媒体中，编辑与读者的互动只能通过信件方式体现，无法保证即时性，更不用说用户之间的彼此交流。Web1.0仍然坚持了编辑中心制，像雅虎、新浪等门户网站仍然全面依赖自身的编辑来实现内容的呈现，不过相比传统报纸，它增加了一些即时的反馈功能，比如通过BBS论坛等方式实现互动,建立社会网络，但这种互动比较单线，形式也比较单一。 Web2.0的“众包”概念无疑是革命性的，它将内容的主导权从网站编辑手里分离出来，几乎完全依赖于用户自觉不自觉的贡献。网站大量使用“用户生产内容”（User-g eneratedonten t，UGC），受众在网上发布的内容，透过报业网站这个互动平台得到广泛传播。 传统媒体的资讯来源限于报纸的记者，“众包”提供了鲜活的资讯，网络报纸也为受众提供传播渠道，Web2.0型的小型网站因之飞跃发展，拥有几百万乃至几千万用户的可能。像在中国非常流行的读书网站“豆瓣”（www.douban.c om），其工作人员只有9人，但注册用户已近百万。更不用说像YouTub e这样的世界著名Web2.0网站。 在Web2.0时代，用户互动也达到了一个全新的水平，衍生了大量的社交网络网站。这些网站几乎全面模拟了人在真实世界里的社交网络，又在网络平台上扩展了新的社交功能。以Fa c eBo ok、MySpace为代表的社交型网站几乎在网上建立了一个全新的人类社会。FaceBo ok让每个用户创建自己的档案，在上面更新自己日常的生活，并利用“六度人际空间”的概念建立起一个庞大的网上社会链。在这个平台上，可以实现人在社会上的大部分联系功能。 在这两个概念上演化的各种网络形式，更是威力巨大。在过去的三四年间，博客的概念已经深入人心，发展成一种生活方式。它对媒体行业最大的冲击在于，它直接和传统报纸抢夺作者源，越来越多的专业写手直接用博客的方式写作，他们已经开始倾向于先建设好个人的网站或者博客，然后再把作品贩卖给各家媒体，改变以往向媒体投稿完全由媒体操控的方式。而众多的社会名流，以前往往对在大众传媒上发表正式言论比较谨慎，现在也开始用博客这种个性化方式来有意无意地传递他们想要表达的信息。更不要说广大的“草根”博客了，他们中经常涌现出一些“草根英雄”，成为大众和媒体的新宠儿。在这种情况下，传统报纸已经非常被动，往往需要从博客网站上获取文章和消息来源（尽管部分消息来源并不足够安全），原来的供求关系已经开始颠倒。 同样的，在视频领域，播客的流行以及YouTub e等播客门户的出现，全面挑战了电视台至高无上的权威。比起那些制作费高昂而又冗长难耐的电视节目来说，短小精悍且快捷方便的流媒体（stream media）更受人欢迎。而用户的DIY制作和上传视频，更加打破了电视节目的神秘感，使每个人都可以当上主播或者制片人。电视引进新科技较快，平面媒体应引以为鉴。 在资讯科技颠覆一切的时代，传统报纸是坐以待毙，还是转型为网络上自为的个体，在多媒体世界中建立独特的一席位？是拥抱社会媒体，还是继续关门作业？网络为报纸媒体提供了无限的空间，正在呼唤我们的想象，去进行积极的探索。

“当你走在长安街上，突然看见了人民大会堂后面那个巨大的蛋形建筑，你想知道那是什么，你该怎么办?”2008年12月10日，赵科林(ColinGiles)将这个问题抛向记者。 作为诺基亚(中国)投资有限公司总裁，赵科林并不是第一次向外界提出这个问题，也不是第一次就很快自己给出答案：“你只要拿出你的诺基亚手机，对着这个建筑物，拍下照片，手机就会自动查找网络资源，再给你带来详细的信息。” 这一幕在不久的将来也许并非只是梦想。在赵看来，通过与移动互联网的结合，手机将变成一个几乎无所不在的工具，是一个集沟通、娱乐于一体的平台，未来，人们可以没有电脑，却不能没有手机。 这也是诺基亚正在努力的方向。2006年，诺基亚提出向移动互联网转型，并为此展开战略布局。这家一直以来以手机制造商面目示人的厂商，两年以来的互联网之路走得如何? 对此，诺基亚相关人士没有直接回答，只是提醒记者：“不要忘记，我们的主业曾经是木材纸浆，甚至在20年前，通信在诺基亚业务中的比例还很低。” 手机变身移动PC “目前全球有35亿手机用户，预计到明年第一季度会增长到40亿，其中有10亿是诺基亚的用户。未来，诺基亚希望再卖10亿部手机。”2008年12月2日，诺基亚CEO康培凯(Olli-PekkaKallasvuo)在于西班牙巴塞罗那举办的“NokiaWorld2008”大会上雄心勃勃地表示。 两年之前，康培凯接过诺基亚CEO的职位，当时诺基亚已经在手机行业赫赫有名，但如何让这种优势持续下去成为他思考的方向。 康培凯提出来的解决之道是再次转型，方向是让诺基亚成为真正融合互联网和移动通信的公司。需要说明的是，这次转型并不是以抛弃手机为代价，而是利用目前在手机上的优势，迅速向移动互联网布局。 众所周知的是，诺基亚为此做了一系列加减法：一方面，把其通信设备业务与西门子通信一起合并成立了诺基亚西门子公司;另一方面，以80亿美元收购了地图和导航软件公司gate5，收购了向用户提供照片、视频等共享服务的媒体共享网站Twango，收购了移动广告公司Enpocket，以及以81亿美元收购了导航领域的地理位置服务商NAVITEQ。 诺基亚负责服务与软件的副总裁NiklasSavander表示，游戏、音乐、短信、地图、媒体是移动互联网上的五个必需的服务，而诺基亚的投资方向和资源投向也会围绕着这个方向。据介绍，截至目前，已经有35%的诺基亚用户通过手机听音乐，其游戏业务已经在130个国家推出，地图业务覆盖全球200个城市，在70%的国家拥有点对点的导航，用户达600万，而到2010年，诺基亚出货的手机中将有3亿部拥有GPS功能。 在2008年12月2日的“NokiaWorld2008”大会上，诺基亚负责市场的副总裁AnssiVanjoki在把一台台式机推上讲台后说道：“诺基亚宣布向互联网转型以来，一直致力于把手机变成移动电脑。”也就是说，与之前销售的10亿部不同，诺基亚未来将销售的10亿部手机会是融入了移动互联网的移动电脑。 什么样的手机是真正的移动电脑?AnssiVanjoki认为：首先，要有宽大的屏幕;其次，要有足够的存储空间;更重要的是，它必须拥有上面提到的互联网服务。 手机上的社交网络 为了向移动互联网转型，诺基亚提出了ConnectingPeople(把人们连接起来)的口号，让人们JointheCommunity(加入社区)，要把互联网变成“你的互联网”，从而构建起手机上的社交网络。 一部手机一般而言只有一个人使用，这种能具体到个人的工具特性，使之更能成为社交网络的有效载体。 为了打造手机上的社交网络，2007年8月，诺基亚推出了其移动互联网门户Ovi.com。一位诺基亚人士向记者介绍，如果在Ovi上拥有一个账户，你出去旅游，将自己拍的照片通过自己的账户实时发到Ovi上，你的朋友即使在万里之外，也很快就能在电脑上欣赏你的照片。 美国分析机构ForresterResearch的分析师JulieAsk指出，社交网络成为了人们网上行为的“窝”，根据她的调查，现在有50%的人用手机拍照片，有15%的人将手机上的照片输出到电脑，而以后大家可以直接通过手机、通过移动互联网来分享它们。也就是说，手机将成为社交网络的核心，它会将Facebook、YouTube等社交网络连接起来。 JulieAsk说，全球有很多地方的人们没有PC，但他们现在已经拥有了手机，比如非洲。尽管2006年她去非洲时发现那儿和她十年前去时没有什么太大的差别，但一个显著的变化是，他们用上了手机。 不过，AnssiVanjoki说，Ovi并不是纯粹的社交网络，而是诺基亚提供给大家的一种环境，它不是排它的、惟一的，而是非常具有包容性，可以把多种应用整合在一起。在本次大会上，诺基亚发布了N97，这被认为是一个最全面的Ovi手机，整合了几乎所有的Ovi服务。 目前，Ovi正在寻求与全球各地运营商的合作，并且已经与沃达丰、Orange签订了协议，进行利润分成。 中国市场踯躅 然而，Ovi能否成为连接其它社交网络的桥梁，诺基亚能否成为移动社交网络的未来中，现在还是一个未知数。 觊觎移动互联网蛋糕的厂商并不在少数，并且他们也已经从不同方向冲入了这片蓝海。 “诺基亚现在的竞争对手已经不是摩托罗拉和三星，而是更具有野心的移动互联网公司。”一位业内人士告诉记者。 事实上，2007年是诺基亚的移动互联网战略经受考验的一年，苹果、谷歌的出现改变了移动互联网的格局。苹果研制出了很受欢迎的手机终端iPhone，此后又推出了AppStore，让开发者可以卖软件赚钱，形成了围绕iPhone的移动互联网产业链。 如果说苹果是和诺基亚一样，是从终端进入移动互联网市场，那么浑身上下没有硬件资本的谷歌则通过开发手机操作系统成为了诺基亚的另一个劲敌。随着谷歌手机操作系统Android的推出，以及2008年基于Android系统的手机GPhone问世，通过操作系统占领市场的战略已经逐渐奏效。截至2008年11月9日，Android旗下的开放手机联盟已经有了47家成员，涵盖了运营商、手机厂商、芯片商、软件商等许多产业链上全世界重要的厂商。 除了苹果、谷歌等企业之外，移动运营商对此也跃跃欲试。比如，中国移动通过它的“心机”订制方案，在定制的手机中捆绑中国移动本身提供的服务另外，中移动还在研制自己的操作系统，在应用层上完成对自己业务的捆绑。 “实际上，在2006年底，诺基亚拥有着最佳的机会。”上述人士表示，“当时苹果手机还没有出现，谷歌还没有推出操作系统。” “移动互联网的格局尚未确定，但诺基亚的地位相信会非常重要。”上述业内人士说。 据NiklasSavander介绍，Ovi目前已经在全球取得了很大的进展，而且有意思的是，“其在新兴市场的接受度更快，在成熟、发达国家市场反而慢一些”。 这从一个侧面反映了诺基亚的互联网战略在不同市场推进速度的差异。比如，中国是诺基亚最大的单一市场，按照常理，中国理应成为诺基亚互联网战略的重 要阵地。但是由于其在中国尚未获得互联网经营牌照，Ovi目前也就还没有中文网站。诺基亚相关负责人亦没有透露中文版的推出日期。 此外，诺基亚推崇的地图服务在中国亦无法访问。由于中国在地图方面的管理政策原因，诺基亚尚不具备在中国提供地图服务的资格，“这就像当初谷歌遇到的情况类似，由于谷歌没有地图测绘权，谷歌只能选择和高德合作，使用后者提供的电子地图”。 12月10日，诺基亚宣布其N-Gage移动游戏服务中文版正式上线。通过Web登录，国内玩家即可在线下载并体验各种最新的N-Gage手机游戏。据记者了解，这是诺基亚第一款针对于中国消费者的汉化互联网产品，稍稍补上了其互联网战略在中国市场的缺席。值得注意的是，在诺基亚的互联网战略中，其中国相关分支机构亦开始摆脱仅仅是销售队伍的形象，开始担纲起了核心研发。12月10日，诺基亚高级副总裁和诺基亚北京研究院负责人HenryTirri表示，该研究院未来的四大研究方向中有两项就是基于互联网战略的，分别为丰富情境建模和未来用户界面，前者主要负责在多种情境中来满足用户不同的需求，而后者主要是发展人机交互手段。

微软最新广告“我是一台电脑”，花费3亿，充满童趣。这一广告，在“格莱美”颁奖典礼上播出，是其一系列活动的起点。 目前，有股势不可挡的力量，即Apple和Hodgman如何隐藏这位小童星。我们期待Apple下一次颠覆性的广告。

记者从23日召开的全国工商行政管理工作会议上获悉：截至11月底，共查处广告违法案件4.86万件。明年，工商部门将深入开展虚假违法广告专项整治，继续以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告为重点，严查虚假违法广告。

12月11日下午，继在北京、上海成功闭幕后，新媒体趋势报告会暨中国公交移动电视收视率最新成果发布会最后一站广州站在广州花园酒店拉开了帷幕。会上全球领先的媒介和资讯集团尼尔森发布了其1年多时间对中国11个主要城市进行的大规模公交移动电视收视率调查报告。来自营销、广告、传媒界的专家学者和国内多家知名 4A 公司的相关负责人等200多名嘉宾共同见证了这具有历史突破性意义的一刻。 一、公交移动电视推出“通用货币” -- 收视率 尼尔森携手世通华纳公交移动电视媒体，在中国11个经济最活跃的城市进行了为期一年的公交移动电视收视率调查，此前已经在北京发布了青岛、武汉两地的数据，在上海增加发布了深圳、大连、南京三大城市的数据，此次在广州又增加发布了西安的调查数据。 从尼尔森的调查结果来看，公交移动电视的黄金时段集中在“07:00-09:00、17:00-19:00”早晚高峰内，从尼尔森陆续发布的对青岛、武汉、深圳、大连、南京和西安的调查情况来看，公交移动电视总体到达率已达95%，大部分城市黄金时段的收视率更是突破10%，已超过传统电视黄金时段的收视率。 尼尔森调查数据表明，青岛、武汉、深圳、大连、南京、西安六地从收视时长来看，六大城市的受众收看世通华纳公交移动电视的收视时长每周平均在3个小时左右，其中深圳表现突出，每周平均收看时长达到5小时以上，即每天收看时间均在40分钟以上。而从世通华纳资源在当地的占有率和触达率来看，六大城市的占有率均超过56%，大连最高为82.6%，其次青岛为80.9%；世通华纳公交移动电视的平均触达率在60%-70%左右。和当地电视台相比，公交移动电视在收视率上已经占据了绝对优势，在早晚两个收视高峰期间，青岛和深圳的收视率高峰均突破了10%，均已经远远超过了传统电视晚间黄金时段的收视率。 二、公交移动电视成本不到传统电视1/10 同样尼尔森根据调研得到的各城市公交移动电视分时段的触达率、收视率和收视千人数，可以精准地计算出公交移动电视媒体的千人成本和收视点成本，方便广告主与当地电视媒体在媒体有效性上进行比较。 以青岛和大连为例，根据尼尔森公司对当地媒体的刊例价格进行测算，青岛本地电视频道全天的千人成本为95元/千人次，而晚间17:00-24:00的千人成本在77元/千人次左右，大连本地电视频道的全天平均千人成本为66元/千人次，而晚间在52元/千人次；而青岛当地世通华纳公交移动电视的全日平均千人成本仅38元/千人次，而黄金时段早6:30-9:00和晚间16:30-20:00的平均千人成本更低至27元/千人次，不到青岛当地电视成本的1/3；而大连世通华纳公交移动电视媒体的千人成本更低，全天平均是21元/千人次，黄金时段仅7元/千人次，性价比优势相当突出。 而投资回报优势在收视点成本上的体现就更为明显，以武汉为例，根据媒体的刊例价格测算，武汉当地电视台的收视点成本平均在7841元，而武汉世通华纳公交移动电视的收视点成本全天平均为408元，仅是当地电视台成本的1/20。 广告主投放公交移动电视媒体，即使预算有限的情况下，其广告效果也可以得到保障。根据尼尔森调研结果，以西安为例，在西安的调研可推及公交人口223万人中，以世通华纳常用的30秒广告32次/天的套播价格测算，在西安投放两周广告后，其投放总次数可达448次，总收视点为460，公交人口平均接触广告7个频次，触达人数153万人，千人成本是21元/千人次，收视点成本是494元，接触1次以上的受众比例达67%，接触3次以上的受众将近50%。 三、公交移动电视跻身主流媒体 随着收视率的发布，与会的学术界的专家和 4A 广告公司的策略主管都认为公交移动电视已经完全进入了主流媒体行列，具备了和传统电视切分市场蛋糕的实力。首先从传输方式和表现形式上看，公交移动电视和传统电视都具有本质上的共性；从商业模式上看，公交移动电视同样既提供包括新闻娱乐类节目内容，也运营广告；再加上它的受众群体庞大，和传统电视一样面向大众传播，都属于大众媒体；它们之间最大的不同不过是从室内走向了室外，因此可以把公交移动电视定位为户外的移动电视台，是电视适应人们生活形态变化的一种延伸媒体。 “这次的调查，我们从调研方式、评估指标、受众基础以及样本的抽取上都和传统电视一致，可以说为公交电视和传统电视提供了公正的比较的环境。”尼尔森中国区媒介领域执行总监陈丽洁表示，“从调查的结果来看，公交移动电视媒体的收视率在2%-10%，而传统电视台2%以上就已经算是高收视节目，公交移动电视已经拥有强有力的竞争优势。” 陈丽洁女士的观点获得了专家们的认可，《中国广告》杂志社社长兼主编张惠辛先生认为，随着众多新媒体的出现，市场已经进入了混合传播的时代，企业和 4A 公司的媒体投放计划越来越复杂，已经摆脱了单纯大媒体广告的投放模式，更注重于活动或者事件等资源的整合传播。线上和线下渠道的整合传播，网上和网下的整合传播，传统媒体和新媒体的整合传播。像世通华纳这样拥有卓越媒体价值的新媒体将会在他们的计划中占有越来越大的比例。 “公交移动电视收视率的发布，表明这一领域已经建立起了可以用来清晰衡量广告投放效果的行业标准，也就是说广告主今后完全可以和在传统电视投放广告一样，发挥收视率作为‘通用货币’的功能，按收视率高低来购买广告时段，作到精准的覆盖和投入，这是传媒界的又一大创新举措，影响深远。”广东新闻工作者协会主席、暨南大学新闻传播学院院长、前南方报业传媒集团公司董事长范以锦先生如是说。 公交移动电视运营商世通华纳董事、常务副总裁崔斌认为世通华纳和尼尔森联手推出公交电视收视率的意义重大：“这是户外新媒体有史以来第一次引入科学严谨的精准化评估方法，建立行业标准，开创了户外新媒体行业的先河。不但推动了公交移动电视媒体向主流媒体发展，也进一步巩固了世通华纳作为行业领导者的地位。” 崔斌同时表示，借助收视率发布这股东风，世通华纳对未来发展也作出了规划。他说：“集团在国际传媒专家张镇中董事长兼 CEO 的领导下，对现有的资源结构进行了优化，在巩固世通华纳在长三角、珠三角地区以及二、三线经济较为活跃城市的优势地位的同时，加强一线城市的布局。此外我们全力在销售与市场上发力，推出了各项服务于市场的推广活动，并引进了大量高素质人才，建立了专门服务于大客户的专业部门，提供专业和国际化的服务。”

改革开放以来，山东省广告业经历了恢复发展、快速发展、多元发展和持续发展四个阶段。截至2007年底，全省广告经营单位已达9500余户，从业人员7.6万人，经营额近70亿元，位居全国前列。 目前，山东省广告业已形成以具备综合服务能力的广告公司为骨干，以高效畅通的媒介传播网络为支撑，能够为企业提供全方位、多层次、高质量、高效率服务的广告促销体系和信息传播体系。广告业成为促进山东经济发展和社会各项事业进步的重要产业。 突出重点　齐抓共管 ３０年来，伴随广告业的发展和国家相关广告管理法规的逐步完善，山东省各级工商行政管理机关寓服务于管理之中，严格依法行政，严把市场准入关，加强日常监督管理，不断优化广告市场发展环境。特别是近年来，山东省工商系统针对广告市场突出问题，按照标本兼治、打防并重的方针，在全省广泛开展了广告市场专项整治行动，有力地维护了广告市场秩序。 在广告专项整治工作中，山东省工商系统突出重点，紧紧抓住防范、查处、曝光三个关键环节，注重制度创新，逐步探索建立了整治虚假违法广告联席会议、违法广告公告、广告市场主体退出、广告信用监管等多项制度，广告管理逐步走上制度化、规范化、程序化、法治化道路。同时，全省工商系统积极畅通群众举报投诉网络，初步形成了政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的广告市场综合治理机制。 今年以来，山东省工商局在广告监管实践中不断建立健全了联席会议、广告监测、联合公告、信用评价、市场退出、责任追究“六项制度”。通过积极实施“六项制度”，全省广告违法率大幅下降，其中药品、医疗、保健食品等广告违法率与今年一季度相比，回落了30个百分点。 整治虚假违法广告需要社会各个部门协调配合，齐抓共管，形成合力。为此，山东省工商局不断加强与相关部门的协调配合及联动，联合下发了《关于进一步加强新闻媒体单位广告管理的通知》等文件，实现了监管信息的沟通与共享，增强了广告监管的合力和实效。 广告监测是工商机关维护广告市场秩序、监控广告市场动态的重要手段。通过３０年的不断努力，目前，山东省已建立了省、市、县（市、区）三级广告监测网络，坚持定期监测和日常监测相结合，实现了对虚假违法广告早发现、早提醒、早整改。今年，省工商局已组织4次对全省重点媒体发布医疗、药品、保健食品等５类广告的监测检查。据不完全统计，仅今年上半年，山东省工商机关共监测各类广告50余万条次，在监控广告发布动态，提高监管效能方面发挥了重要作用。 制度领先　机制评价 建立违法广告公告制度，发布违法广告提示，对于提高消费者的自我保护意识，切实维护消费者的合法权益具有重要意义。今年以来，山东省工商局先后将30多个典型虚假违法广告案例通过媒体向社会公告，起到了良好的警示作用。 山东省各级工商机关还逐步建立了广告市场信用评价机制，定期向社会公示企业守信情况，接受群众监督。与此同时，工商机关根据企业违法性质，依法分别给予企业责令整改、行政告诫、行政处罚、暂停广告发布业务、停止广告经营业务和取消广告经营资格等处罚。对违法情节严重、造成恶劣影响的广告主体，依法暂停、停止其广告业务，完善了市场退出机制。 在广告违法主体责任追究方面，山东省工商局与省委宣传部、省广电局、省新闻出版局联合发布相关规定,对不履行广告审查义务，发布虚假违法广告的广告发布者以及发布单位的广告审查员和部门负责人追究责任。 为提高广告行政执法水平和效能，山东省工商局不断创新监管方式，逐步推行了行政指导制、行政处罚自由裁量制和行政处罚案后回访制等制度，不断提升执法水平。 模式转变　促进发展 在日常执法中，山东省工商系统坚持疏导与查处相结合，区别运用不同手段，从“刚性监管”为主向“刚柔相济”的监管模式转变、从“事后监管”为主向“事前指导”转变，通过实行行政提示、行政告诫、行政建议、行政调解、信息发布等制度，引导监管相对人守法经营，督促其改正违法行为。 近年来，山东省工商局连续******了《关于认真落实各项扶持政策，促进全省企业又好又快发展的意见》等一系列文件，对固定形式印刷品广告登记条件和广告业企业资质认定条件有所放宽。 为推动行业健康发展，自1989年起 ,山东省工商局先后组织了12届“山东优秀广告作品评选”、9届“山东省‘学院杯’青年广告设计大奖赛”、7届“山东省广告人书画作品展评”，并于今年结合山东省文化产业博览会的召开举办了广告创意大赛，促进了全省广告人之间的相互交流与提高。同时，省工商局还先后组织开展了“广告行业重信誉、创优质服务”活动、“讲诚信、打虚假、促自律，规范广告发布行为”争创活动，提升了广告经营者的进取意识、自律意识和守法意识。 实践证明，在规范中发展，广告业才能快速增长；在发展中规范，广告业才能革除弊端，在促进经济发展中发挥更大的作用。展望未来，站在新的起点上，山东省工商局将不断研究探索新形势下促进广告业发展和加强广告管理的新路子、新方法，注重制度创新，强化工作措施，不断提高执法效能，切实保障广告业健康发展。