网络广告成唯一亮点 无论你身处哪个经济行业，无一例外都能感受到2008年的金融危机带来的阵阵寒意。在广告业，经济萧条带来的痛苦尤其让人体会得真切。日前，巴克莱银行调低了对未来两年美国广告支出的预期：2009年为负增长10%，2010年的增幅仅为1%。每个传统传媒平台都正遭受金融风暴的冲击，其中，报纸首当其冲，广告支出下降17%，电视、杂志和电台紧随其后，下降幅度分别达到15.5%、15%和13%。 尽管其他市场研究结构的预测并没有如此悲观，但有一点是肯定的：这已经不是一般意义上的广告业衰退。1991年，广告支出同比下降1.9%，2001年，这一数字也仅为6.2%。在这次金融海啸中，广告业唯一的亮点是网络广告，尽管分析师经过一系列修正，但明年的网络广告支出仍有望比2008年增长6%至10%。 网络广告业的轮回 我们已经知道一个事实：遭受重创的华尔街和底特律(注：指美国汽车业)的版图永远地改变了。今年，金融服务部门的结构调整以惊人的速度进行着。如今，我们好像也应该将广告业加入到因这次经济衰退而发生彻底改变的行业名单中。广告业彻底变革的征兆便是网络广告持续稳定的增长。记住，上一次经济衰退曾让网络广告业走过一个轮回。 美国互动广告局(IAB)的报告显示，网络广告支出在2001年下降12%，2002年下降16%。直到2004年，网络广告支出的增长幅度才达到传媒行业的最高纪录年份——2000年。在这次金融风暴中，网络广告继续坚守阵地，而传统媒体则遭受严重冲击。 事实上，PermissionTV上周公布的针对400位资深营销决策者的调查证实了一个看法，即数字营销(digitalmarketing)在所有重要商业媒体中受预算削减冲击最小。 广告媒介的特殊力量 究竟是什么原因让网络广告在这次金融海啸中独善其身？首先，互联网自21世纪初期以来已变成一种成熟的媒体。 第二，网络广告吸引力最闪亮的一个方面是数字作为广告媒介的特殊力量。一是责任(accountability)。正是这种责任不断给予搜索广告业发展的动力，促使市场主导者谷歌继续增长，尽管增幅有所下降。 每个营销商都可以根据计算对销量的影响，去决定哪种基于搜索的“点击率”值得他们掏腰包。这还有助于营销商仅仅将资金投向那些点击率高的搜索广告。按照分析师的预测，在2009年，搜索仍会以15%的速度继续增长。 数字对于网络广告的另一个贡献是，基于丰富的内置媒体格式和互动性的强大用户体验。这是分析师估计网络视频广告支出明年有望保持45%强劲增长的原因，这一数字仅比分析师之前的预测有小幅下调。 第三，根据铁一般的市场营销法则，口口相传无疑是最为有力和强大的宣传媒介，更为重要的是，它是免费的。目前，网络环境正迅速成为社会化媒体，在这个虚拟世界，口口相传信息能够以闪电般的速度传播，进而对消费行为产生重要影响。 包括社交网站巨头Facebook和MySpace在内的任何公司都无法破解口口相传或者其商业化的密码。但这并不意味着他们没有进行尝试和努力。由于大量商业人士成为会员，Facebook已力挫LinkedIn成为最热门的商业社交网站。目前，他们正在测试B2B营销理念，与最近引入的“VISA商业网络”类似，小企业主能彼此之间相互影响、相互作用，有效地在互联网上投放广告。2007年夏季，MySpace也开始将目光锁定小型企业，方式是推出一种自助式广告投放模式。在2300万家美国小型企业中，只有100万家在互联网上投放广告。 第四，卖家正将数字美元用于“收费”而不是“付费”广告投放。付费投放指的是从现有网络出版商手中购买广告空间，收费投放则经常需要业主创建自己的媒介载体。有时候，网络收费媒介的宣传效应能够与现实中“游击战”式的市场营销不相上下，在此过程中，商家需要提供能够吸引网民眼球的网络体验，例如宠物食品公司宝路(Pedigree)创建的介绍“狗规”的网站。在这家网站上，广告公司TBWA\\Chiat\\Day创建了一个多层面的在线中心，为宠物狗主人和爱狗人士提供相关服务、食品并建立社区。 总而言之，并不是说网络广告将取代传统媒体广告，这种情况不会发生。但一种全新的、截然不同的广告形式将在未来的经济复苏中出现，并将与我们所知的一切发生彻底的转变。

冯小刚回归贺岁喜剧的作品《非诚勿扰》上映以来，票房高奏凯歌，迅速突破两亿元，但同时，该片也因存在大量的植入式广告而被观众批评，观众认为这些广告严重影响了电影的质量。 所谓植入式广告，其实就是通常所说的软广告。这类广告隐藏在电影的叙事之中，多数情况下以电影道具的形式出现。比如早先007系列电影之中的宝马车，《变形金刚》中的雪弗兰汽车等，国产片较早出现植入式广告的当属冯小刚作品，比如《一声叹息》、《手机》、《天下无贼》，就出现了银行信用卡、某品牌的润滑油、甚至正在销售的楼盘等。应该说，大多数情况下，这些广告并不影响观众对电影故事的理解。而对于商家和电影制片方而言，植入式广告也越来越成为双方看好的一种合作形式。 一方面，随着近年来中国电影质量的提高，票房节节攀升，国产电影的知名度和影响力得到了大幅提高，商家越来越看重电影这个平台。同时，相对于电影开始之前大量的贴片广告，植入式广告显然要更巧妙一些。植入式广告将商品糅进故事之中，在创意上先胜了一筹，同时又是潜移默化地影响观众，让观众在不知不觉中认同电影的宣传，这显然要比抢占观众时间、硬性灌输的广告要强得多，更能得到观众的理解，商家也更愿意选择这种方式来做广告。 另一方面，作为一种融资方式，植入式广告因弥补了影片拍摄经费的不足，大大降低了高成本影片的投资风险而为制片方所采纳。广告作为影视产业中帮助投资方回笼资金降低风险的有效手段，在国际影视界已经是一种普遍做法。据了解，电影《非诚勿扰》已经靠植入广告收回了一半投资。 笔者认为，植入式广告的出现和发展，从另一个侧面也说明了我国电影产业的运作越来越成熟。投拍高成本大制作的影片，资金问题曾困扰着电影人，而植入式广告的出现在一定程度上缓解了这一压力。这一点，相信观众是能够理解和接受的。观众所反感的是那些生硬突兀的植入式广告。 植入式广告做得好与不好，则是考验制片方能力的重要因素。将广告巧妙地糅合进情节之中而不影响情节的发展，这才是好的广告，相反，让观众觉得生硬和突兀，游离于情节之外的，就是败笔。《非诚勿扰》中，二者并存，航空公司和汽车的广告都让观众觉得自然和顺畅，某信用卡和房地产的广告则简单生硬。冯小刚自己也坦言对于本片中较为生硬的植入式广告心存遗憾，下一次运作时会特别注意加以改进。 植入式广告并没有错。电影制作方也好，广告商也好，努力的方向应该是如何使植入式广告更好地和电影故事融合在一起，让观众欣赏到纯粹好看的电影，当然，对于其中比较自然顺畅的植入式广告，观众也就爱屋及乌了。 如何看待电影中的植入式广告？专家称“润物无声”看本事 即将上映的冯小刚新片《非诚勿扰》，最近曝光了片中为植入式广告设计的幽默对白。而近期上映的几部影片，如《桃花运》《证人》《爱呼2》以及《女人不坏》，广告身影更是无处不在……一部影片，究竟植入多少广告才算合理？观众能否接受这种电影融资方式？记者采访了部分片商、导演、专家乃至影迷来寻求答案。 “不等于打断”植入式广告热的冷思考 据央视－索福瑞媒介研究的报告，仅2006年，全国综艺娱乐节目中植入式广告的产值已近10亿元。如果加上网络游戏、电视剧、电影等载体中的植入式广告，这个数字将更大、更惊人。 电视剧植入式广告　新时代的营销专家 电视剧植入式广告,早已不是什么新名词，它以“润物细无声”的魔力悄然地渗入人心，却让人浑然不觉，而深谙其道的操作者更是利用它赚得钵满盆满不亦乐乎。

目前，我国报业发展过程中存在公益性报纸出版事业投入长期不足，报业公共文化服务体系中农村公共文化服务体系薄弱等现状。如何转变这一局面，进一步构建新闻出版公共服务体系已成为报业关注的焦点之一。在年会的第三分会场，与会嘉宾围绕“新闻出版公共服务体系建设与公益性报纸的使命”这一话题展开研讨。 传播成败取决内容 农村公共文化服务是报业公共文化服务体系中的重要一环，其传播的成败取决于内容。对此，《南方农村报》主编陈永表示，服务农村公共文化体系的报刊内容必须符合以农民为主体的农村居民的需要。只有这样，农民才会自愿掏腰包订阅。这一观点在此次年会上得到业界同仁的普遍认同。河南科技报社副社长李志民就表示，要实实在在做好报纸内容，考虑农民最需要什么、农民最大的困惑是什么、报社应该为农民做些什么。 北方蔬菜报社社长周杰三介绍，为做好报纸内容，他们要求采编团队要具有实战性，要求办报会写稿、进棚会指导、上台会讲课。为更加准确了解农民的真实需求，《北方蔬菜报》还要求采编人员一周至少有3天进蔬菜大棚，一个月至少有两次为农民讲课。 人民铁道报社党委书记、社长温继武表示，真实、客观地反映行业读者和社会读者的心声，全面、正确地把握好社会效益和经济效益的关系，是行业报立足行业、面向社会、双向服务要考虑的基本问题。而这其中，充分发挥行业报在行业内信息完整、准确、快速、权威的优势，运用多种新闻载体对社会热点、难点以及重大社会现象和突发事件进行正确引导，是行业报在公共服务舆论体系建设中的重要环节。 努力提升自身活力 对于公益性报纸的发展以及农村公共服务体系的建设，涉农报刊负责人在发言中都表示，必须借助政府出台相关政策加以扶持。《农村大众报》总编辑崔永刚坦言，现在补贴“三农”的项目很多，但为“三农”改革发展提供精神动力和智力支持的涉农报刊却鲜有补贴，甚至有时还要上缴诸多税种，这无疑加剧了农村报的负担，因此，政府对涉农报刊的扶持力度应适当有所加大。其他与会嘉宾也表示，希望能够减免税费、给农民家庭直接补贴一定额度的订报费、健全农村发行投递网络、成立扶持涉农报刊发展基金。 希望政策扶持，并非意味着报社自身就不思进取。一些报业负责人提出，不管是未来将明确概念的公益性报纸，还是目前呼吁政策支持的涉农报刊，都应该努力提高自身活力、主动寻求发展途径、不能一味依赖政策扶持。为保障公益性报纸的健康发展，中国县域经济报社社长许宝健就提醒说，虽然现在对公益性报纸没有具体的划分标准和相关政策的出台，但已经有部分报纸开始以公益性报纸自居，于是不思改革、不思改进，等着政策、等着扶持、等着补贴。“这种思想和观念是要不得的。有些报纸，本来就存在着‘生存靠补贴、发行靠文件，调动积极性靠提干’的倾向。这些不好的苗头应该及早提醒大家注意，以防公益性走偏。” 对此，陈永也表示，关于涉农报刊的政策出台势必鼓励其走向市场，走可持续发展的产业化之路，让报社在服务和满足农民的需要中发展壮大。崔永刚认为，在当前大环境下，应通过激发内部活力来实现涉农类报刊的复兴。涉农报刊要着力提升采编、经营的能力，认识自身的不足，主动探索改革方案，改革办报理念，树立“市场导向意识”，让干事创业成为主流。 零距离服务读者 随着技术进步和新媒体的出现，涉农报刊在提供服务上开始多样化，让农民群众更方便地获取信息，在一定程度上扩大了农村公共服务范围，也使涉农报刊得到发展。 陈永认为，若互联网在农村得到快速发展，涉农报刊也可以以电子报刊的形式出现。在谈到不断根据农村读者的需求变化创新服务手段时，河南科技报社副社长李志民介绍说，《河南科技报》搭建“三农”服务综合平台，联合河南邮政开通了6部科技110热线电话，组织农业技术人员24小时接听农民群众的电话，对群众反映紧急的事情，连夜组织专家去解决。此外，建设手机短信平台和手机报，定期发布各类农资产品的价格和市场行情，沟通商品供求信息，解决农产品卖难的问题。同时，还创立科技进修学校、农技110协作网、农业科技服务公司，免费接听、处理读者的电话咨询，免费向农村群众赠送报纸和科技书籍，免费举办科普讲座，免费举行测土配方，对促进农民增收、农业增效、农村发展发挥了积极的作用。 周杰三也介绍，目前，《北方蔬菜报》正与中国移动合作推出手机报，利用手机传播信息，解决农村报刊投送难的问题。同时，该报还将建设视频平台，利用移动技术传输影像，让专家远程了解蔬菜的具体情况，实现异地诊治。

未经工商部门批准，福州市平潭县一家房地产公司擅自发布机动车车身广告，被平潭县工商局处以罚款2万元，并责令其限期登记。据悉，这是7月1日《关于福州市机动车车身广告设置和发布管理的意见》（下简称《意见》）正式实施以来福州市查处的第一起违法发布车身广告案件。 不少私家车主接到登记通知 据了解，平潭这家房地产有限公司未经工商登记，擅自在两辆自有看房直通车车身上喷涂广告。平潭县工商局对其进行了拍照取证，并依据《户外广告登记管理规定》第十八条规定开出“罚单”，对其处以罚款2万元。 今年7月1日，由福州市工商行政管理局和福州市公安局共同颁布的《关于福州市机动车车身广告设置和发布管理的意见》正式实施。该意见详细规定，悬挂本市号牌的机动车必须依法经由指定的工商机关登记才可发布车身广告，且内容、形式、规格等必须符合相关法律法规的具体要求，否则最高罚3万元。 近日，已有不少私家车车主接到4S店的电话，要求前往进行登记。记者了解到，这主要是因为许多私家车的牌照外都加装了金属外框，上面显示的是车商名称和联系电话等等，按照规定，这也是需要先登记后才可发布的广告。如果未登记，那么车辆经销商就要挨罚。 据统计，截至目前，福州市工商系统共登记机动车车身广告3036辆。其中，私家车登记1968辆。 小车车门禁发广告 广告公司没了生意 《意见》实施一个多月来，在广告界也引发不小反响。一开始，不少广告业内人士对这一政策十分欢迎，因为登记无需费用，又将车身广告发布规范化了，有利于促进私家车车身广告行业的发展。但渐渐地，广告公司业者却纷纷表示，业务发展几乎陷入困境。由于《意见》中规定，车门、车窗、前后挡风玻璃等处均不允许粘贴广告，那么对于私家车而言，只剩引擎盖、后备盖处可以发布广告，而不少有意发布广告的企业认为这些位置不够醒目，难以取得好的宣传效果。福州某广告公司陈经理告诉记者，从7月至今，他们没有接到一单私家车广告发布业务。 福州市工商局有关人士表示，《意见》规定车门不允许粘贴广告，是根据2005年交警总队出台的一个政策作出的规定。这位人士表示，“企业、车主对此确实反应比较强烈，但在这项政策没有正式更改之前，只能严格执行。” 据了解，由于2005年时私家车比较少，政策主要是针对公交车和货车。而小车和货车、公交车的车身比例完全不一样，小车的两个车门就占据了整个车身的位置，所以这一位置规定在私家车相当普及的现在显得有些尴尬。一些企业和广告业者已就此向交警部门反映情况，交警部门尚未作出表态。

广告行业结盟维护创意版权 10月28日，中国广告创意维权联盟正式成立，作为“2008中国国际版权博览会”主题活动之一，联盟的成立意味着我国的广告行业开始自发地改变广告创意保护缺失的现状。 广告创意维权联盟纲领中提到，联盟的成立将探讨原创广告版权保护工作中的实际问题。联盟将通过提醒、警告等行业自律行为对违规企业进行处理，减少侵权行为的发生。 七省会城市电视台共建广告经营联盟 10月28日，由南京电视台牵头组织的7家省会城市电视台广告经营负责人在南京齐聚一堂，共话发展，并组建了广告经营联盟。 据介绍，这7家省会城市电视台分别为南京、杭州、成都、广州、武汉、西安和沈阳，其广告创收总量在我国城市电视台中均位居前列。 为进一步探讨省会城市电视台面临的问题，拓展城市电视台的生存与发展空间，7家电视台一致同意组建广告经营联盟，并发表了联盟宣言：决定在广告经营合作中互利互惠、精诚合作，共同抵制虚假信息，联合谈判，互相代理本地广告品牌，对普遍认为信誉差、资信不好的客户进行联合抵制。（南京报业网 雪刚） 小编感悟：不知道是巧合还是约好了的，同一天成立两个广告联盟。虽然一个是电视台针对广告客户，一个是针对保护广告创意的，但其实都是一个目的，就是大家团结起来更好的规范广告市场，减少由于广告问题而带来的纠纷。

既然已经确认互联网渠道今后在移动的市场营销中将占据很重要的地位，那么现在的问题就是，要建立什么样的互联网渠道、如何培育我们的互联网渠道，和在这个渠道上推广什么样的产品。 第一个，互联网渠道应该是什么样子的，这个目前很难有定论。但是根本上，最后一定是具有大规模用户群的，这个和互联网的规则是一样的。只有高的IP和PV，即高的用户数和访问量，才能有好的影响力和推广效果。目前我们的门户，或是自有业务营销平台，飞信客户端、还有未来的139社区等，都是有这个未来的。 然后，如何推广和培育互联网的渠道呢？现在看来，至少传播、营销、运营、维护、分析这几个方面至少是必须的。 渠道传播，就是引入互联网的传播手段和利用互联网资源或自有资源扩大我们渠道的影响力和覆盖面，让更多的用户知晓了解我们的渠道。一个，和合作伙伴网站进行广告（链接）的置换，或是在市场部统购的网站上发布广告链接，其中像QQ、淘宝、百度、搜狐这些重量级的网站，对渠道的迅速大规模传播的作用是毫无疑问的。一个，是结合目前移动的自有互联网资源推广。比如说自有的门户网站、飞信、手机邮箱等，都可以为渠道的推广提供帮助。或者说，这些也都属于不同类型的互联网渠道，都有着各自的重点用户群……我们可以或者说应该把这些已经很好的、或者说已经投入了很多资源的互联网渠道，整合起来，经常做一些联合的产品/渠道的推广营销，来把他们打造为互联网渠道群，覆盖大多数的互联网用户。还有呢，就是在一些博客论坛上以曝光等吸引眼球的软性方式来进行推广，眼球经济嘛，自是如此。 营销推广，就是要制造热点，吸引用户在知道了渠道的存在后，来访问我们的渠道，或是来尝试渠道上推广的产品。具体的，按照互联网的规则，热点营销——即突发时间的营销活动和日常节日的有营销活动是必须的——提供和主题相关的业务的营销活动，提供奖品等。一个，是进行的地市的营销。地市把优秀的个性化的业务、产品放在我们的互联网渠道上来，一个解决了地市资源不足难以大规模推广的难题，对于渠道，各地市移动的号召力和个性化的营销活动，必能吸引更多的客户来访问我们的渠道。另一个，就是结合移动自己的渠道优势，进行无线营销。比如短信自带营销广告追尾、对忠实客户进行短信精确营销、地市下发营销活动的彩信周刊、利用WAP PUSH等，都是很好的方法。当然，在渠道上进行产品业务推广时，不能仅靠一个渠道，要进行整合营销，就是在我们的众多互联网渠道上一起推广，这样才可以使受众大大加多，而提高成功率。 渠道运营，这个是一个渠道能否长时间的维持庞大用户群的关键。怎么运营呢？首先要保持热度，建立更新机制。就是说渠道所呈现的产品或业务，要能不断的更新或不断的进行包装，制作不同类型的专题，挖掘他们在不同情形下的所能提供的服务。然后是要维持用户的粘性，还要让渠道具有和用户互动的能力——这在互联网上和容易实现，也是渠道必不可少的功能——允许用户评论、反馈、推荐，提供相应产品的调查问卷，或是允许用户自我制作内容在渠道上分享（UGC），提供用户空间以管理其业务（订购关系），针对用户喜好进行推荐，提供积分机制……这部分的工作无穷无尽。总之，就是希望如果渠道能提供个性化的交互的能力，是最好的。 当然，决定性的部分，是给用户以适合互联网用户群的优质的用户体验，无论是渠道还是产品或业务。渠道登录流程的优化，渠道内容展现的优化（像提供业务的分频道分类展示），渠道上的业务其订购流程的优化，和第三方如有接口还有接口的优化，渠道产品的质量的监控、渠道自身搜索能力的优化（包括提供热门关键字），还有渠道是否有帮助中心和在线客服等等……按互联网规则，用户怎么想我们怎么做，用户体验和用户习惯是第一位的。 渠道维护，这也是重要的工作。因为本来移动在互联网上硬件部分就相对电信劣势——互联互通一直是绝望的问题。我们的大部分互联网用户分布在电信、网通的网络侧，要他们来访问移动的互联网渠道，速度慢就是严重的瓶颈。所以，进行网络速度的提高（进行专线建设）、增加系统容量、进行渠道的系统结构优化，对业务提供客服/投诉处理等等事情，任重道远。 渠道分析，毕竟移动的互联网渠道的产生和运用在目前来说并不成熟，所以对所有的渠道访问、传播、营销、运营、维护进行统一的收集、分析、反馈和总结是必须的。积累，也只有积累，才能使我们的互联网渠道的建设工作，越做越好。 最后，移动的互联网渠道上到底应该推什么产品，才能发挥互联网渠道的优势，才能补贴互联网渠道的建设维护费用，或是为移动提供盈利，创造新的蓝海？这个目前来讲，也是很为难的一个问题。 我是这样想的：一个，我们的话音服务的推广，随着话音收费的降低和竞争的加剧，随着低付费用户的增长（如农民的市场），可能ARPU值的降低是个趋势。而且，我们的单个营业厅，特别在城市里，现在访问的人流一般很难增加，或是还会减少。这样，我们的实体渠道的盈利，逐渐和渠道本身的维护费用比，可能越来越不占优势。那么，话音品牌的推广，更多的分流到我们的互联网渠道，让移动互联网渠道来吸引用户、留住用户、降低我们的营销成本，可能是个好的主意——互联网的普及，也已经是趋势啦。 一个，我们的数据业务的推广，目前是没有找到好的推广办法的的。例如139邮箱呀、飞信呀，之前地市公司利用营业厅、进行大规模广告宣传、或是赠送话费让用户开通……但是效果比较差，即便是赠送话费，都找不到合适的人送——只好群发短信等方法大规模撒网，而且经常只能换回一次的使用；而这些业务，还是我们认为很好的数据业务。但是，数据业务用户和互联网用户息息相关，包括很多业务也是互联网业务在手机上的版本或增加了手机侧的访问、使用、提醒等。所以，依托互联网，进行移动数据业务的推广，应该是事半功倍的。比如说，飞信的推广方法中一个比较有效的是用网吧渠道来冲指标——用户来网吧上网，网吧说服用户开通飞信（如赠送一小时上网时间），然后网吧获得5元酬金……但是如果我们是用互联网渠道来进行这个推广，可能就更简单，还会少些成本。 还有，对于互联网业务的手机侧的增值服务，用互联网渠道来营销推广，应该也是水到渠成的。但是，移动目前好象还没有什么互联网侧的业务——其实这部分的业务和产品，既然移动都已经迈入互联网，就该研发一些。其实，我感觉重复不一定就不行，如果把有前景的互联网服务，我们也拿过来提供，然后增加无线侧的功能复制，那我们就能提供无缝的此类服务（无线+有线），其实也就是带给了用户更好的体验，那么也会抢到很好的市场的哈。 最后，实践是检验真理的唯一标准，让我们开始吧。

微软最新广告“我是一台电脑”，花费3亿，充满童趣。这一广告，在“格莱美”颁奖典礼上播出，是其一系列活动的起点。 目前，有股势不可挡的力量，即Apple和Hodgman如何隐藏这位小童星。我们期待Apple下一次颠覆性的广告。

改革开放以来，山东省广告业经历了恢复发展、快速发展、多元发展和持续发展四个阶段。截至2007年底，全省广告经营单位已达9500余户，从业人员7.6万人，经营额近70亿元，位居全国前列。 目前，山东省广告业已形成以具备综合服务能力的广告公司为骨干，以高效畅通的媒介传播网络为支撑，能够为企业提供全方位、多层次、高质量、高效率服务的广告促销体系和信息传播体系。广告业成为促进山东经济发展和社会各项事业进步的重要产业。 突出重点　齐抓共管 ３０年来，伴随广告业的发展和国家相关广告管理法规的逐步完善，山东省各级工商行政管理机关寓服务于管理之中，严格依法行政，严把市场准入关，加强日常监督管理，不断优化广告市场发展环境。特别是近年来，山东省工商系统针对广告市场突出问题，按照标本兼治、打防并重的方针，在全省广泛开展了广告市场专项整治行动，有力地维护了广告市场秩序。 在广告专项整治工作中，山东省工商系统突出重点，紧紧抓住防范、查处、曝光三个关键环节，注重制度创新，逐步探索建立了整治虚假违法广告联席会议、违法广告公告、广告市场主体退出、广告信用监管等多项制度，广告管理逐步走上制度化、规范化、程序化、法治化道路。同时，全省工商系统积极畅通群众举报投诉网络，初步形成了政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的广告市场综合治理机制。 今年以来，山东省工商局在广告监管实践中不断建立健全了联席会议、广告监测、联合公告、信用评价、市场退出、责任追究“六项制度”。通过积极实施“六项制度”，全省广告违法率大幅下降，其中药品、医疗、保健食品等广告违法率与今年一季度相比，回落了30个百分点。 整治虚假违法广告需要社会各个部门协调配合，齐抓共管，形成合力。为此，山东省工商局不断加强与相关部门的协调配合及联动，联合下发了《关于进一步加强新闻媒体单位广告管理的通知》等文件，实现了监管信息的沟通与共享，增强了广告监管的合力和实效。 广告监测是工商机关维护广告市场秩序、监控广告市场动态的重要手段。通过３０年的不断努力，目前，山东省已建立了省、市、县（市、区）三级广告监测网络，坚持定期监测和日常监测相结合，实现了对虚假违法广告早发现、早提醒、早整改。今年，省工商局已组织4次对全省重点媒体发布医疗、药品、保健食品等５类广告的监测检查。据不完全统计，仅今年上半年，山东省工商机关共监测各类广告50余万条次，在监控广告发布动态，提高监管效能方面发挥了重要作用。 制度领先　机制评价 建立违法广告公告制度，发布违法广告提示，对于提高消费者的自我保护意识，切实维护消费者的合法权益具有重要意义。今年以来，山东省工商局先后将30多个典型虚假违法广告案例通过媒体向社会公告，起到了良好的警示作用。 山东省各级工商机关还逐步建立了广告市场信用评价机制，定期向社会公示企业守信情况，接受群众监督。与此同时，工商机关根据企业违法性质，依法分别给予企业责令整改、行政告诫、行政处罚、暂停广告发布业务、停止广告经营业务和取消广告经营资格等处罚。对违法情节严重、造成恶劣影响的广告主体，依法暂停、停止其广告业务，完善了市场退出机制。 在广告违法主体责任追究方面，山东省工商局与省委宣传部、省广电局、省新闻出版局联合发布相关规定,对不履行广告审查义务，发布虚假违法广告的广告发布者以及发布单位的广告审查员和部门负责人追究责任。 为提高广告行政执法水平和效能，山东省工商局不断创新监管方式，逐步推行了行政指导制、行政处罚自由裁量制和行政处罚案后回访制等制度，不断提升执法水平。 模式转变　促进发展 在日常执法中，山东省工商系统坚持疏导与查处相结合，区别运用不同手段，从“刚性监管”为主向“刚柔相济”的监管模式转变、从“事后监管”为主向“事前指导”转变，通过实行行政提示、行政告诫、行政建议、行政调解、信息发布等制度，引导监管相对人守法经营，督促其改正违法行为。 近年来，山东省工商局连续出台了《关于认真落实各项扶持政策，促进全省企业又好又快发展的意见》等一系列文件，对固定形式印刷品广告登记条件和广告业企业资质认定条件有所放宽。 为推动行业健康发展，自1989年起 ,山东省工商局先后组织了12届“山东优秀广告作品评选”、9届“山东省‘学院杯’青年广告设计大奖赛”、7届“山东省广告人书画作品展评”，并于今年结合山东省文化产业博览会的召开举办了广告创意大赛，促进了全省广告人之间的相互交流与提高。同时，省工商局还先后组织开展了“广告行业重信誉、创优质服务”活动、“讲诚信、打虚假、促自律，规范广告发布行为”争创活动，提升了广告经营者的进取意识、自律意识和守法意识。 实践证明，在规范中发展，广告业才能快速增长；在发展中规范，广告业才能革除弊端，在促进经济发展中发挥更大的作用。展望未来，站在新的起点上，山东省工商局将不断研究探索新形势下促进广告业发展和加强广告管理的新路子、新方法，注重制度创新，强化工作措施，不断提高执法效能，切实保障广告业健康发展。